各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、漁業廳（局、委）、水產技術推廣部門，新疆生產建設兵團農業農村局、水產技術推廣總站，計劃單列市漁業主管局、水產技術推廣部門，全國水產技術推廣總站、中國水產學會： 2021年，我部印發《關于實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”的通知》，決定在“十四五”期間組織實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”（以下簡稱“五大行動”）。一年來，各地漁業部門積極響應，扎實推進，效果顯著，共培育“五大行動”骨干基地984個，示范面積492萬畝，示范推廣水產新品種96個。骨干基地實現生態健康養殖模式全覆蓋，養殖尾水實現循環綜合利用或達標排放，水產養殖用獸藥總使用量同比減少7%，配合飼料替代率平均達到77%。為貫徹落實中共中央國務院關于推進水產綠色健康養殖的工作部署，按照《“十四五”全國漁業發展規劃》相關要求，切實做好2022年“五大行動”，現就有關事項通知如下。
一、加強組織領導，健全支撐政策
實施“五大行動”是促進水產養殖業綠色高質量發展和水產品穩產保供的重要舉措，是漁業部門履職盡責、助力鄉村振興和農業農村現代化的重要抓手。各級漁業部門和有關單位要充分認識實施“五大行動”的重要意義，進一步健全漁業主管部門牽頭指導、水產技術推廣部門具體實施、科研教學單位全面配合、市場主體積極參與、各方協同推進的工作機制。我局負責統籌協調和督促指導；全國水產技術推廣總站負責牽頭組織實施；各省級漁業主管部門負責制定本轄區“五大行動”實施方案和任務清單，強化責任落實；各級水產技術推廣機構負責具體組織實施本轄區“五大行動”。各級漁業主管部門要在各類漁業發展相關支持政策中統籌安排，將“五大行動”列入各類惠漁政策支持范圍，予以傾斜支持，并引導社會資本加大投入。同時，要進一步健全完善優質水產品推介展示等激勵機制，形成共推“五大行動”的良好格局。
二、明確目標任務，推進行動落實
（一）生態健康養殖模式推廣行動。各地要依據資源稟賦，加快推進養殖模式轉型升級，因地制宜試驗推廣陸基設施化循環水養殖（工廠化循環水養殖等）、海上設施化養殖（深水抗風浪網箱養殖等）、多營養層級綜合養殖、稻漁綜合種養、大水面生態增養殖、鹽堿地漁農綜合利用等水產養殖技術模式。加快推進先進技術模式的集成創新和示范推廣。
（二）養殖尾水治理模式推廣行動。各地要充分利用國家漁業綠色循環發展等扶持政策，因地制宜推廣池塘底排污等水產養殖尾水治理技術模式，綜合物理（自然沉淀、微濾機過濾等）、化學（臭氧等殺菌消毒、化學藥品處理等）、生物（放養濾食性魚類、利用水生植物凈化、微生物凈化處理等）等技術集成熟化和改進提升，研究制定標準規范。
（三）水產養殖用藥減量行動。各地要嚴格落實《農業農村部關于加強水產養殖用投入品監管的通知》等文件要求，指導養殖者依法依規使用投入品。要加強疫病監測與預警預報，推廣應用疫苗免疫和生態防控技術，推進水產苗種產地檢疫制度實施和SPF（無規定疫病）苗種場建設；探索水產養殖過程全鏈條生物安保；扎實開展水產養殖規范用藥科普下鄉活動，推廣使用“魚病遠診網”。要做好水產養殖動物病原菌耐藥性監測，強化減量用藥技術指導。要分品種構建水產養殖用藥減量技術模式，骨干基地要實現獸藥用量同比減少5%以上，抗生素類獸藥使用量同比減少10%以上。
（四）配合飼料替代幼雜魚行動。各地要加大飼料研發和宣傳力度，逐步改變使用幼雜魚養殖肉食性品種傳統觀念和習慣。堅持因種施策，聚焦大黃魚、大口黑鱸、梭子蟹等幼雜魚使用量較高的養殖品種，優化飼料配方，改進生產加工工藝，依法申請飼料生產許可證及產品批準文號。協助骨干基地與優質飼料生產企業做好對接，指導開展配合飼料替代幼雜魚養殖適應性馴化和試驗示范。骨干基地養殖鲆鰈類、大口黑鱸等配合飼料替代率實現100%；大黃魚、花鱸、石斑魚等配合飼料替代率不低于90%；鱖、梭子蟹、青蟹、河蟹等配合飼料替代率不低于70%。
（五）水產種業質量提升行動。全國水產技術推廣總站負責牽頭研究制定水產新品種推廣應用效果評價辦法并啟動實施，發布優良品種推薦名單，促進優良水產新品種試驗示范推廣。全國水產技術推廣總站、中國水產學會與廣東省農業農村廳等單位聯合舉辦第三屆中國水產種業博覽會，開展優質水產種苗推介展示。各地要根據《第一次全國水產養殖種質資源普查實施方案（2021-2023年）》部署要求，開展基本情況普查數據審核和分析，做好查缺補漏，摸清水產種苗繁育主體狀況。要繼續推動南美白對蝦、蝦夷扇貝等重要品種聯合育種，探索建立商業化育種體系。
三、強化宣傳示范，營造良好氛圍
各地要加強培訓力度，以現場觀摩、集中研討為抓手，廣泛開展技術培訓和指導，搭建形式多樣的交流平臺。要總結梳理經驗做法，遴選一批先進典型，充分利用各類媒體進行宣傳，營造良好社會氛圍。全國水產技術推廣總站負責在官網和“中國水產”微信公眾號設立專欄，組織編制工作動態，各地要積極報送工作動態和典型案例。要加大水產綠色健康養殖技術模式示范推廣力度，深入打造一批代表性好、展示度高的示范樣板，制定一批區域適用性好、指導性強的技術標準，宣傳一批可復制、可推廣的典型范例，構建一批產學研推用緊密結合、優勢互補的示范推廣新機制。要繼續遴選和培育一批創新度高、成效顯著、代表性強的骨干基地，與國家級水產健康養殖和生態養殖示范區創建相銜接。要積極鼓勵家庭農場和農民合作社等市場主體，主動應用水產綠色健康養殖技術模式，打造品牌、提升效益。
我局將會同全國水產技術推廣總站適時組織開展“五大行動”實施情況調研。請省級漁業主管部門分別于3月15日、7月15日、11月30日前制定工作實施方案、總結半年工作和全年工作，并報我局和全國水產技術推廣總站，請省級水產技術推廣機構認真組織填報“五大行動”骨干基地信息管理系統（http://xd.szjoann.net）。
農業農村部漁業漁政管理局
2022年1月26日
