2021年，黑龍江省抓住南漁北移發(fā)展機(jī)遇，克服新冠疫情和自然災(zāi)害等不利因素影響，緊緊圍繞水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，采取“五良”措施，促進(jìn)“五好”漁業(yè)發(fā)展，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

省委省政府高度重視漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委書(shū)記、省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)分別對(duì)漁業(yè)提出發(fā)展目標(biāo)和要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組將漁業(yè)作為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)內(nèi)容加以謀劃推進(jìn)。編制出臺(tái)了《黑龍江省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，與省河長(zhǎng)辦等4個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于助推黑龍江省大水面生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，編制《黑龍江省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、全要素配置、全方位服務(wù)”的“三全”工作思路，謀劃“十四五”漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、政策扶持拉動(dòng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

積極向上爭(zhēng)取漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金8940萬(wàn)元，比上年增加2500萬(wàn)元，落實(shí)水產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目資金831萬(wàn)元用于3個(gè)重點(diǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)，幫助方正縣爭(zhēng)取政府債券5000萬(wàn)元用于國(guó)家級(jí)方正銀鯽原種場(chǎng)現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到71.9萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.6%，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量67.6萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.96%；漁業(yè)產(chǎn)值135.9億元，比上年增長(zhǎng)6.8%。

三、推進(jìn)種業(yè)振興，開(kāi)展第一次水產(chǎn)種質(zhì)資源普查

出臺(tái)《黑龍江省水產(chǎn)原良種場(chǎng)管理辦法》，規(guī)范水產(chǎn)種業(yè)管理。建設(shè)15個(gè)稻田培育扣蟹苗種基地，全省扣蟹苗種稻田養(yǎng)殖自給率達(dá)40%以上，南蟹北養(yǎng)獲得成功。實(shí)施興凱湖大白魚(yú)水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)項(xiàng)目，提高保種能力。省內(nèi)企業(yè)與煙臺(tái)經(jīng)海海洋漁業(yè)有限公司、廣東春水種業(yè)公司簽訂協(xié)議，開(kāi)展虹鱒魚(yú)、鱖魚(yú)苗種繁育和供種合作。編制下發(fā)《黑龍江省第一次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查實(shí)施方案（2021—2023年）》，出臺(tái)《技術(shù)專家組工作規(guī)則（試行）》，組建了技術(shù)專家組和工作專班，開(kāi)展第一次全省水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作，全面高質(zhì)量完成了121個(gè)縣（市、區(qū)）14573個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體入戶普查工作，摸清了家底，為水產(chǎn)種業(yè)振興奠定了基礎(chǔ)。

四、實(shí)施“五大行動(dòng)”，水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展取得成效

組織實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，推廣7大主導(dǎo)品種和3項(xiàng)主推技術(shù)230萬(wàn)畝，推廣稻蟹綜合種養(yǎng)模式34萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)51.8%，6個(gè)漁業(yè)企業(yè)單位被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。出臺(tái)《黑龍江省國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)實(shí)施細(xì)則（試行）》，3個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。組織開(kāi)展全省水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。完成黑龍江省水生動(dòng)物疫病監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)，新認(rèn)定漁業(yè)官方獸醫(yī)117人，國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)抽檢合格率100%。首次召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)視頻會(huì)議，分流域嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品管理、畜禽污染防治等任務(wù)，受到省河長(zhǎng)辦書(shū)面表?yè)P(yáng)。

五、規(guī)范行業(yè)管理，林蛙產(chǎn)業(yè)成為漁業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)林蛙資源保護(hù)與規(guī)范繁育增殖管理的意見(jiàn)》，在管理上先行先試，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予高度評(píng)價(jià)。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范林蛙增殖捕撈許可管理工作的通知》，對(duì)林蛙增殖實(shí)行專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證管理，清理“只捕不養(yǎng)”行為，進(jìn)一步規(guī)范林蛙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍江森工集團(tuán)出臺(tái)政策，規(guī)范承包管理。首次舉辦林蛙增殖技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)蛙農(nóng)100人，提高從業(yè)者的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。全省林蛙養(yǎng)殖產(chǎn)量3500噸。伊春市四寶生物科技股份有限公司成為全國(guó)唯一出口活體林蛙備案企業(yè)，并成功與韓國(guó)貿(mào)易公司簽訂了40噸、總價(jià)值2400萬(wàn)元的養(yǎng)殖活體林蛙出口合同。蛙之寶全人工繁育有限公司徐彩鳳入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例。

六、開(kāi)展招商引資，暢通水產(chǎn)品省外銷(xiāo)售渠道

制定《黑龍江省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)招商方案》，成立工作專班，先后組織省內(nèi)漁業(yè)企業(yè)赴北京、上海、廣東、四川等10余省（市）進(jìn)行招商洽談，在苗種繁育、水產(chǎn)品加工和產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)開(kāi)展合作對(duì)接。在牡丹江市組織開(kāi)展招商活動(dòng)，北創(chuàng)商學(xué)院創(chuàng)新領(lǐng)袖EMBA研學(xué)班20多個(gè)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)我省考察，牡丹江市與安徽富煌集團(tuán)、鏡泊湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)與北京北水食品有限公司洽談魚(yú)糜等加工合作事宜，北魚(yú)集團(tuán)與上海東方漁谷就設(shè)施漁業(yè)建設(shè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。在亞布力論壇第二十一屆年會(huì)上，王永康副省長(zhǎng)與北京物美商業(yè)集團(tuán)總裁張文中團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了會(huì)談，北魚(yú)集團(tuán)與北京物美商業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂了4萬(wàn)噸、總價(jià)值10億元的黑龍江優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品全國(guó)銷(xiāo)售戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

七、加大執(zhí)法力度，邊境水域?qū)崿F(xiàn)漁民零越界捕撈歷史突破

印發(fā)《黑龍江省“漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，舉辦黑龍江省“漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)暨松花江流域禁漁執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)儀式，深入開(kāi)展禁漁期、中俄邊境水域、清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織開(kāi)展中俄邊境水域春秋兩季漁政執(zhí)法檢查和黑吉省際交界水域禁漁聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法合作。全省共出動(dòng)漁政執(zhí)法車(chē)船艇1.2萬(wàn)余輛（艘）次、執(zhí)法人員2.98萬(wàn)人次，查處涉漁“三無(wú)”船舶323艘，清理違禁網(wǎng)具6925件（套），行政處罰案件108起，移交司法部門(mén)案件69起，嚴(yán)厲打擊涉漁違法違規(guī)行為，有力震懾不法分子。多措并舉，綜合施策，漁民越境捕撈事件零發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理局等3個(gè)單位被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“中國(guó)漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成績(jī)突出集體，2個(gè)單位執(zhí)法案卷被評(píng)為全國(guó)漁政執(zhí)法案卷評(píng)查優(yōu)秀案卷。

八、加強(qiáng)資源保護(hù)，魚(yú)類資源逐步有效恢復(fù)

舉辦2021年全國(guó)“放魚(yú)日”、中俄邊境水域鱘科魚(yú)類聯(lián)合增殖放流、省邊防委邊境巡查增殖放流等活動(dòng)，首次放流黑龍江茴魚(yú)和花羔紅點(diǎn)鮭，首次采取茜素紅S和金屬線碼標(biāo)志放流，累計(jì)增殖放流魚(yú)類苗種9483萬(wàn)尾，其中珍稀瀕危物種185萬(wàn)尾，有力保護(hù)了魚(yú)類資源。對(duì)6項(xiàng)涉及保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行漁業(yè)生態(tài)環(huán)境影響專題報(bào)告審查，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金927萬(wàn)元。針對(duì)達(dá)氏鰉升級(jí)為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，哲羅鮭、細(xì)鱗鮭等升級(jí)為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄〉進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的通知》，組織開(kāi)展全省打擊破壞水生野生動(dòng)物資源及非法交易水生野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和水生野生動(dòng)物宣傳月活動(dòng)，查辦違法案件20起，強(qiáng)化對(duì)我省13種土著國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物保護(hù)。

九、開(kāi)展安全檢查，漁業(yè)安全隱患得到根本整治

下發(fā)《2021年全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》《全省漁業(yè)行業(yè)“除隱患、保平安、迎大慶”百日專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，成立五個(gè)檢查組深入13個(gè)市地26個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)交叉大檢查，針對(duì)漁船“脫檢”“脫管”、安全責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)、漁船載人載貨等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)40份整改通知書(shū)，對(duì)問(wèn)題立行立改、限時(shí)整改，漁業(yè)安全生產(chǎn)事故全年零發(fā)生。針對(duì)重點(diǎn)水域不同特點(diǎn)，制定發(fā)布了20套標(biāo)準(zhǔn)化船型圖紙，填補(bǔ)了我省小型漁業(yè)船舶建造沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的空白，為老舊漁船的改造奠定了基礎(chǔ)。組織開(kāi)展全省漁業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，制作《漁民水上安全作業(yè)宣傳片》，舉辦“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，樹(shù)牢安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。與黑龍江海事局等部門(mén)共同起草《關(guān)于黑龍江省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理的意見(jiàn)》，填補(bǔ)我省水上安全管理空白。

十、廣泛開(kāi)展宣傳，我省漁業(yè)影響力不斷提升

在黑龍江省電視臺(tái)《田妮訪談》欄目錄制播出專題節(jié)目，解讀漁民最關(guān)心的漁業(yè)發(fā)展政策。黑龍江日?qǐng)?bào)和農(nóng)民日?qǐng)?bào)分別專題長(zhǎng)篇報(bào)道了《龍江魚(yú)的春天，來(lái)了！》《龍江鱘鰉魚(yú)如何從好魚(yú)到好產(chǎn)業(yè)》《“南魚(yú)北游”湖水生金》《“龍江魚(yú)”異軍突起銷(xiāo)四方》等文章。此外，在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增殖放流、水生野生動(dòng)物保護(hù)、禁漁期管理、打擊非法捕撈、漁業(yè)安全等方面在中央電視臺(tái)、黑龍江省電視臺(tái)、黑龍江日?qǐng)?bào)等多家主流媒體進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，我省優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品知名度和漁業(yè)影響力不斷提升，魚(yú)類資源保護(hù)社會(huì)關(guān)注度不斷提高。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理局被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局評(píng)為2021年度優(yōu)秀供稿單位。