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    黑龍江水產(chǎn)研究所
    政策法規(guī)

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2019年涉漁違法違規(guī)十大典型案例

    日期:2020-11-25 14:46 作者: 來源:辦公室 字體大小[  ]

    2019年,全國各地漁業(yè)漁政部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)持續(xù)強化大局意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實執(zhí)法責(zé)任,細化管理措施,扎實開展“中國漁政亮劍2019”系列專項執(zhí)法行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,各地累計出動執(zhí)法人員143.2萬名、船艇18.2萬艘次、車輛28.2萬臺,查處違法違規(guī)案件3.24萬件、查獲違法人員4.3萬名(其中向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件2909件、移送涉案人員4709名),沒收違法捕撈漁獲物3131噸,清理取締涉漁“三無”船舶10586艘、“絕戶網(wǎng)”110萬余張(頂),沒收電魚器具1.5萬余臺(套)。

    為切實發(fā)揮警示教育作用,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了相關(guān)漁政執(zhí)法機構(gòu)查處的違反漁業(yè)法律法規(guī)、損害漁業(yè)資源與生態(tài)文明建設(shè)的10起典型案例。分別是:

    一、“魯某漁70234”等8艘漁船伏季休漁期河北海域非法捕撈案

    2019年7月1日,河北省滄州市漁政漁港管理站聯(lián)合黃驊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政執(zhí)法大隊在滄州海域開展執(zhí)法行動,一次性查獲“魯某漁70234”“魯某某漁61419”等7艘漁船以及1艘涉漁“三無”船舶等共計8艘船舶,違反伏季休漁規(guī)定并使用禁用漁具從事捕撈作業(yè),且均未持有效捕撈許可證。黃驊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對8艘涉案船舶作出39.92萬元罰款、沒收28副禁用漁具以及非法捕撈漁獲物的行政處罰決定,并移交滄州市海警局立案處理。

    二、“浙某漁運90039”伏季休漁期違法收購漁獲物案

    2019年6月11日,遼寧省丹東市漁政管理處在黃海北部海域查獲“浙某漁運90039”在禁漁期內(nèi)違法收購凍品玉筋魚87.23噸,事實清楚、證據(jù)確鑿。6月28日,丹東市漁政管理處依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》依法對涉案漁船作出罰款5萬元、沒收漁獲物的行政處罰決定。

    三、江蘇省高某某等10人禁漁期高寶邵伯湖電魚案

    2019年2月2日,江蘇省高寶邵伯湖漁政監(jiān)督支隊聯(lián)合高郵市公安局治安大隊,一舉搗毀一個以高某某為首、多次使用高速大馬力快艇在禁漁期前往國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈并銷售漁獲物的10人違法團伙。該團伙累計8次非法捕撈、銷售漁獲物近7噸,形成了一條完整的電捕、運輸、銷售非法鏈條。11月28日,經(jīng)江蘇省高級人民法院審理,判處10名被告人中的9人9個月至2年3個月不等的有期徒刑,并承擔(dān)生態(tài)賠償金、漁業(yè)資源損失咨詢費157.44萬元,同時通過國家級媒體向社會公眾賠禮道歉。

    四、江蘇省泗陽縣張某某等17人禁漁期非法收購、捕撈漁獲物案

    2019年6月10日,江蘇省洪澤湖漁政監(jiān)督支隊在洪澤湖大溝頭水域查獲張某某在禁漁期內(nèi)收購禁用漁具地籠網(wǎng)捕撈的漁獲物。后經(jīng)與泗陽公安機關(guān)聯(lián)合調(diào)查,一并查明張某某在5月至6月上旬多次收購趙某某等16人使用禁用漁具地籠網(wǎng)捕撈的漁獲物,共涉及非法漁獲物0.5噸。江蘇省洪澤湖漁政監(jiān)督支隊對涉案收購人張某某作出罰款1萬元,對16名非法捕撈當(dāng)事人作出沒收禁用漁具、罰款1萬元至2萬元不等的行政處罰決定。因涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪,該案被依法移送泗陽縣公安局。

    五、浙江省舟山市“浙某漁05228”所有人王某未履行安全責(zé)任案

    2019年9月29日,浙江省舟山市發(fā)布防臺指令,要求舟山市所有漁船于9月30日下午15時前到港避風(fēng)。9月30日,嵊泗縣海洋行政執(zhí)法中隊執(zhí)法人員通過平臺監(jiān)控時發(fā)現(xiàn)“浙某漁05228”所有人王某不服從漁業(yè)部門防臺指揮調(diào)度,在9月29日多次收到回港避風(fēng)通知的情況下仍在海上生產(chǎn)、航行,且距離返港尚有很長的航行距離。嵊泗縣海洋行政執(zhí)法中隊依法對該船立案調(diào)查,依據(jù)《浙江省漁業(yè)管理條例》規(guī)定,對王某作出罰款5萬元的行政處罰決定。

    六、8艘涉漁“三無”船舶非法下水航行、作業(yè)案

    2019年10月24日,浙江省臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊會同公安部門在該市路橋區(qū)金清漁港開展清剿涉漁“三無”船舶“獵狐”行動檢查時,現(xiàn)場查獲標(biāo)稱為“閩某漁68651”“閩某漁04370”等8艘?guī)в羞`禁網(wǎng)具的鋼制涉漁船舶。經(jīng)比對全國漁船動態(tài)數(shù)據(jù)庫,未發(fā)現(xiàn)該批船舶相關(guān)信息,執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定該批船舶涉嫌為涉漁“三無”船舶。2019年11月15日,該海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊在《農(nóng)民日報》發(fā)布信息查找涉案船舶所有人未果。2020年3月,臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局根據(jù)《漁業(yè)船舶檢驗條例》《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),依法作出沒收船舶、沒收禁用漁具的行政處罰決定。

    七、山東省壽光市“魯某漁60397”未按規(guī)定刷寫懸掛船名號牌、違反伏季休漁規(guī)定非法捕撈案

    2019年5月1日,山東省壽光市海洋與漁業(yè)局在羊口中心漁港進行伏季休漁船位核實時,發(fā)現(xiàn)一艘刷寫“魯壽漁60397”船名號的鋼質(zhì)漁船船名號刷寫不規(guī)范,且漁船有關(guān)數(shù)據(jù)與實際情況不符。經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),在港內(nèi)停泊的“魯某漁60397”實為船主孫某親屬的“魯某漁63308”,為協(xié)助孫某躲避檢查在碼頭停靠,孫某的“魯某漁60397”正在違規(guī)出海生產(chǎn)。在后續(xù)查處過程中,“魯某漁60397”又發(fā)生未按照“責(zé)令改正通知書”要求返回指定港口、調(diào)查期間擅自離港等違法行為。經(jīng)多方查證,孫某違反禁漁期、捕撈許可證指定作業(yè)類型等規(guī)定非法捕撈,未按規(guī)定在船籍港停泊,未按規(guī)定刷寫懸掛船名號牌,未按照規(guī)定制裝或者遮擋、涂改、毀損漁業(yè)船舶標(biāo)識,未按規(guī)定配備合格船員等多項違法違規(guī)行為事實清楚、證據(jù)確鑿。壽光市海洋與漁業(yè)局依法對船主孫某作出罰款78800元的行政處罰決定。

    八、廣西壯族自治區(qū)北海市鐵山港區(qū)麥某某等16人禁漁區(qū)使用禁用漁具非法捕撈案

    2019年3月12日,廣西壯族自治區(qū)北海市鐵山港區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊會同鐵山港區(qū)公安分局在鐵山港轄區(qū)海域開展聯(lián)合執(zhí)法時,一舉查獲麥某某等16人在北海市沿海淺海灘涂禁漁區(qū)線內(nèi)(該禁漁區(qū)域內(nèi)禁止使用除刺、釣及傳統(tǒng)人工采挖捕撈外的其他所有類型的作業(yè)方式)駕駛“三無”船舶使用拖拽泵吸耙刺進行抽螺作業(yè),當(dāng)場繳獲并扣押抽螺船5艘、運輸船3艘、快艇1艘及巴菲蛤苗1560包(約44.44噸)。經(jīng)調(diào)查,麥某某等16人使用禁用漁具進行非法捕撈的行為證據(jù)充分、事實清楚,且涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。4月5日,該案被移交北海市公安局鐵山港區(qū)分局立案偵辦。12月11日,北海市鐵山港區(qū)人民法院對麥某某等16人分別判處10個月至11個月不等的有期徒刑,并沒收全部禁用漁具。

    九、重慶市某溪淡水漁業(yè)有限公司非法使用人用藥品養(yǎng)殖鱘魚案

    2019年9月4日,重慶市漁政漁港監(jiān)督管理處對武隆區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)某溪淡水漁業(yè)有限公司倉庫存有土霉素粉劑2桶(人用藥品),遂將線索通報武隆區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會。經(jīng)武隆區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司先后2次共購進50公斤土霉素粉劑,由其聘請的負(fù)責(zé)人冷某某將其以潑灑的方式用于鱘魚養(yǎng)殖活動,違法事實清楚、證據(jù)確鑿。9月26日,武隆區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會依法對某溪淡水漁業(yè)有限公司作出立即改正違法行為、罰款12000元的行政處罰,對鱘魚作無害化處理,并要求該單位立即封存剩余的土霉素粉劑,退回供貨單位。

    十、深圳市大鵬新區(qū)陳某某未取得《人工繁育許可證》繁殖國家重點保護野生動物案

    2019年3月12日,深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊根據(jù)市民投訴,在深圳市大鵬新區(qū)陳某某所屬漁排網(wǎng)箱里查獲3只幼體綠海龜,屬國家二級重點保護水生野生動物。經(jīng)調(diào)查,陳某某未取得水生野生動物《人工繁育許可證》,擅自在漁排網(wǎng)箱里繁育國家重點保護野生動物綠海龜?shù)男袨椋`反了《中華人民共和國野生動物保護法》相關(guān)規(guī)定。深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊對陳某某作出罰款14400元、沒收3只幼體綠海龜?shù)男姓幜P決定。3只綠海龜已作放生處理。

    上述10起案件,嚴(yán)重違反了相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī),對這些案件予以嚴(yán)肅查處,充分體現(xiàn)了漁業(yè)漁政部門執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明態(tài)度和堅定決心。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強調(diào),2020年,各級漁業(yè)漁政部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合本地實際,突出重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點對象,扎實推進“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動,堅持疫情防防控與漁政執(zhí)法兩手抓、兩手硬,進一步完善部門間、區(qū)域間執(zhí)法聯(lián)動機制,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的各類違法違規(guī)行為,確保漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

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